“讓農村既充滿活力又和諧有序”——東北三個村莊鄉村治理見聞

2019年07月06日 09:36新華網

新華社哈爾濱7月6日電 題:“讓農村既充滿活力又和諧有序”——東北三個村莊鄉村治理見聞

楊喆、黃騰、劉赫垚

“治理有效”是鄉村振興的總要求之一。在我國東北三個村莊走訪了解到,通過加強基層黨建、強化鄉村服務、推進移風易俗等,這些村莊不斷推進鄉村治理能力和水平現代化,努力“讓農村既充滿活力又和諧有序”。

從“渙散”黨支部到“網格式服務”

村支部軟弱渙散,沒有戰斗力,一年開一次黨員大會,人還到不齊……這是黑龍江省富錦市二龍山鎮龍山村黨支部曾經的真實狀況。

對好“癥”,才能下好“藥”。2018年,富錦市給這個村“會診”,重新組建了村兩委班子,專門整治軟弱渙散的黨支部。

如今,龍山村除了開展“三會一課”“主題黨日”等組織活動,還創新實施了黨員“網格式服務”,增強了黨員的責任感和歸屬感。

龍山村黨支部書記袁金國說,全村被劃分為12個“網格”,黨員作為“網格員”,要做好政策法規宣傳、文明新風倡導、矛盾糾紛調解等工作。

今年春季,村民岳喜龍和王景輝因為一壟地的占用問題吵了起來,“網格員”孫吉偉知道后,趕緊去勸解,經過幾番說和,最終兩家和好如初。

袁金國說,實施黨員“網格式服務”以來,龍山村黨員共解決村民生產生活難題23個,辦理各類事項53項,村民需求“事事有回音、件件有落實”。

龍山村有黨員“網格員”,在黑龍江省拜泉縣上升鄉團結村,每名黨員都有“責任崗”,包括環境衛生維護、村務公開監督等。團結村駐村第一書記車德志說,“設崗定責”增強了黨員的身份認同感。

69歲的老黨員王作臣負責“環境衛生維護崗”,有事沒事就在路上轉,發現誰家門前有垃圾,就去督促收拾,有時直接自己掃起來?!澳憧催@路,我保證連一個紙片都少見?!蓖踝鞒颊f。

從“跑斷腿磨破嘴”到“有事擺到桌面上”

通過具體的制度設計,讓鄉村治理和服務“無死角”,已成為許多村莊的努力方向。

村民“跑斷了腿”,村干部“磨破了嘴”……過去在龍山村,通知大事小情、村民反映意見等,主要靠人來回跑,即便用大喇叭廣播,也不敢確保每個人都聽得到、聽明白。

如今,村里建了兩個微信群,一個“說事群”,一個“議事群”?!罢f事群”專門用來發布信息,而“議事群”則供全村人討論使用。

不久前,村民李長發想辦低保,但他并不符合政策,一開始李長發不理解,就在“議事群”里抱怨,說村里辦低?!安煌纯臁?。

“我就趕緊在群里解釋,介紹辦低保的標準,別的村民也都勸他?!痹饑f,經過大家耐心勸解,李長發最終解開了心里的“疙瘩”,其他村民也借此更了解了低保政策。

“有事擺到桌面上”,龍山村干部介紹說,建立微信群,是村里“自治”“德治”“法治”的“三治”制度中的一個具體做法?!按謇锏拇笫滦∏槎紨[到了明面上說,真正束縛住了‘小微權力’,矛盾和誤會少了很多?!痹饑f。

在拜泉縣上升鄉團結村,“1+10+100”黨員聯戶活動將黨組織、黨員和村民密切聯系到了一起。村黨支部書記張文義說,村里每名支部委員負責聯系10名左右黨員,每名黨員聯系10戶左右村民,誰家要是有個急事難事、矛盾糾紛,都可以及時知曉。

從“貸款結婚”到“清新辦事”

紅白事,曾是農村一些人的煩心事。事主花費大,有的結個婚欠下數十萬元外債;賓客“隨份子”,數額也一度越來越大。

如今,許多村子成立起紅白理事會,建立起“村規民約”,清新的風氣正在鄉村里形成。

黑龍江省明水縣雙興鎮雙利村村民楊曉峰的女兒楊超去年12月舉行婚禮,籌備時在鎮里的飯店預訂好了20桌酒席。

雙利村紅白理事會會長姜方志得知后,與理事會成員來到楊曉峰家中,勸導婚禮從簡。楊曉峰起初并不同意,他覺得,嫁閨女得風風光光,不訂飯店讓人笑話。

姜方志給楊曉峰一家算了“經濟賬”:在鎮里擺酒席,一桌至少要400元,婚慶禮儀也是一筆不小的支出?,F在大家上飯店也吃不了幾口,花錢不說,還浪費。

在紅白理事會的推動下,楊曉峰和女兒在自家院里擺了不到10桌酒席宴請親友?!笆″X、省事、氣氛還好,當時聽他們的話算是對了?!睏顣苑逭f。

“以前還有貸款結婚的?!饼埳酱寮t白理事會會長于德春說,最初理事會成員到村民家勸導時,有一部分人不愛聽,有的村民情緒很激動。如今,形成了風氣之后,大家都歡迎理事會成員到家里來幫忙操辦紅白事。

“過去是互相攀比,雖然大家心里都覺得浪費,但面子上都過不去?!庇诘麓赫f,“現在不良風氣剎住了,大家專心致志奔小康,別提多舒心了?!?/p>

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